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2009年11月25日
麦肯锡:气候变化威胁“中国粮仓”
未来20年中国每年需要投入250亿元人民币应对气候变化对农业生产的影响
(2009年11月25日,北京)
– 全球管理咨询公司麦肯锡公司最新一份名为“从粮仓到旱地?—
中国华北、东北地区抗旱措施的经济影响评估”的报告表明,节水灌溉、保护性耕作、蓄水以及种子工程等措施可使中国东北和华北地区因旱灾造成的农业损失减少50%。
该研究课题中东北地区包括黑龙江、吉林、辽宁三省,华北地区包括河北、山西、北京、天津四省市。东北和华北是中国重要的粮食生产基地,两地粮食年产量占全国5.1亿吨的25%,总量超过巴西的粮食总产量。
这一与国家发改委国际合作中心、中国农业科学院联合开展的研究课题指出,近年来旱灾对中国农业生产的损害已超过洪涝和气旋等严重的自然灾害。2004至2007年间,干旱导致的受灾耕地面积平均每年达2100万公顷,而同期洪涝和气旋影响的受灾耕地面积分别为900万和300万公顷。每年中国有1/6的农业人口因旱灾平均减少1/5收入。
今年,中国遭遇了半个世纪以来最严重的旱灾。今年2月,极端干旱导致华北八省450万公顷农田严重受灾,而该地区小麦产量占全国小麦总产量的一半。5月,黑龙江遭遇了近60年来最严重旱灾,旱灾面积达600万公顷。8月,干旱导致了华中和华北近1000万公顷农田受灾,700万人的饮用水资源断供。
该报告指出,气候变化预计将加大旱灾的发生次数和严重程度。如果不加大力度缓解干旱威胁,未来中国粮食主产区可能遭受重大农业损失。在该报告“中等”气候变化的情景下,即假设到2040年大气中二氧化碳浓度达到560
ppm
(百万分之五百六十),到2030年东北和华北粮食损失将从140亿元人民币(没有气候变化影响的损失)扩大至180亿元人民币,东北地区的损失增幅可达50%。同时该报告指出,预计干旱造成的农业减产损失主要发生在东北地区,因为东北受旱灾威胁远大于华北。根据该报告提出的“严重”气候变化情景,两个地区的农业损失最高可达370亿元人民币。
目前,东北和华北地区农作物没有配套完整的灌溉系统:2007年华北耕地灌溉率为58%,东北只有28%。中国每年投入100亿元人民币用于发展节水灌溉,但麦肯锡分析表明,未来20年全国每年需投入160亿元人民币于灌溉措施来减少未来气候变化所导致的干旱损失,现有投入仅占所需投入的60%。
据麦肯锡估算,2010-2030年中国每年需要投入250亿元人民币缓解全国旱灾威胁和避免由此造成的严重农业损失。仅在华北和东北地区,每年就需投入50亿元人民币用于各项抗旱措施,包括滴灌和喷灌、保护性耕作、兴修水库和堤坝等。该研究表明,采取这些措施可使2030年中国东北和华北地区预期农业损失减少50%,相当于90亿元人民币的农业产值。
该研究还强调了农业保险的重要性,因农业保险可使农户在严重旱灾导致不可避免的农作物和牲畜损失下仍能维持生计。目前,中国农田农业保险覆盖率仅为25%,而美国为75%。
“我们需要采取更多措施来保护受气候变化威胁的“中国粮仓”。未来数十年中国抗旱所需投入巨大,但大多数措施都是有经济效益的。麦肯锡公司全球董事、该气候变化项目组领导人尤茂庭(Martin
Joerss)说,“通过政府和社会投资加强灌溉、保护性耕作和蓄水等措施,中国农民可以在面临气候变化导致的灾害时保障、甚至提高其收入。”
“过去几十年来,干旱始终是中国农业面临的最棘手的环境问题之一,气候变化影响预计将导致干旱问题进一步恶化。如果不采取必要措施,中国的长期粮食安全、甚至社会稳定,都可能遭遇严重威胁。该研究旨在为政府决策者和企业领导人提供客观的事实依据和切实的解决方案”尤茂庭说。
有关本研究课题
本研究课题是“气候适应经济效益工作小组”全球项目的子项目。该研究小组在全球环境基金的倡议和支持下于2008年9月成立。其它赞助单位包括瑞士再保险公司(全球领先的再保险公司,为我们量化气候风险工作提供了宝贵的意见)、气候工程(ClimateWorks,以实现低碳经济发展为目标的全球慈善网络)、欧盟委员会发展署(致力于研发一套务实的方法论,以协助受气候变化影响最大的发展中国家进行气候调适)、洛克菲勒基金(在帮助发展中国家建立抵御气候变化能力方面具有深厚经验)以及渣打银行(以经营亚、非、中东等地新兴市场为主的全球银行,这些新兴市场中有不少都面临严峻的气候变化的挑战)。
在中国,麦肯锡公司与国家发改委国际合作中心和中国农科院紧密合作,共同研究气候变化情形下干旱对中国华北和东北地区农业生产的影响。
有关麦肯锡公司
麦肯锡公司是一家全球性管理咨询公司,负责为企业和公共机构就战略、组织、运营和技术议题提供咨询服务,在全球50个国家拥有8000多名咨询顾问。麦肯锡大中华区有四家分公司:北京、香港、上海和台北。过去20年来,麦肯锡在大中华区完成了1000多个咨询项目,不仅协助跨国公司拓展在大中华区的业务,而且帮助领先的中国本土企业提高其全球竞争力。www.china.mckinsey.com